倾力打造具有海岛特色环境优美的城市

　　■潘玉平 王针桂 郑潇建

　　我县海岸漫长，气候宜人，海滨风光旖旎，地质地貌独特，多元民俗文化相融，兼具山之硬气、海之灵气和人之大气，十分有利于打造“山、海、城”交融一体、人文韵味独具的海岛特色城市。但是，玉环城市定位几经更改，在规划、建筑、景观等方面乏善可陈，城市形象与经济社会发展水平不相适应，与人民群众的目标要求相比还存在着较大差距。

　　因此，需要对玉环的城市特色进行重新认识、提炼和定位，突出山海的自然元素，强调自然、人文与城市的融合，倾力打造一个具有海岛特色、环境优美的城市。为此，建议充分依托海岛优势，打造“海、山、港、城”相融新形象；科学规划建设新城，打造海岛特色城市新座标，真正实现从“本岛时代”向“环漩门湾时代”迈进。同时，考虑打通漩门一期大坝架设大桥，保证海水的流通，形成漩门二期与漩门三期的水上通道；发展海岛特色旅游，打造海岛特色城市新名片。借鉴国内外海岛旅游开发的成功经验，按照“一岛一特色”模式，推出一批人无我有、人有我精的海洋休闲度假旅游精品；挖掘海岛特色文化，打造海岛特色城市新平台。

　　优化发展环境 加快推进服务业发展

　　■大麦屿联络组

　　近年来，我县服务业虽有长足发展，但仍是发展的薄弱环节，影响了产业水平提升和经济的健康持续发展。分析发展滞后的原因，与观念、体制和政策环境不佳不无关系。

　　当前，我县已进入发展的新阶段，成为台州唯一被列入全省海洋经济8个综合利用开发岛的区域，我们要顺时应势，从优化服务业环境入手，推动服务业大发展。

　　借《玉环县服务业“十二五”规划》出台之机，加大服务业对促进玉环发展重要意义的宣传，使社会各层面逐步转变观念，扎实践行县政府第23次常委会议提出的“将服务业作为‘十二五’期间我县发展的重中之重，并作为突破口加以发展”。

　　尽快研究出台玉环县服务业工作推进机制。鼓励有条件的服务业行业组建协会、商会组织，引导其在市场准入、信息咨询、规范经营行为、实施国家和行业标准、价格协调、调节利益纠纷、行业损害调查等方面发挥自律作用。根据服务业行业特点，健全综合性品牌认定标准。

　　完善土地政策，加快中心城区重点区块“退二进三”、“腾笼换鸟”用地政策试点工作。用活服务业发展引导资金，引导金融机构加快制定针对不同服务行业的信贷政策。建立全面的服务业人才评价体系。调整税费征收办法。